Реклама Google — средство выживания форумов :)
Глава Министерства иностранных дел России Сергей Лавров в среду, 20 октября, провел встречу с делегацией радикального движения «Талибан» (признано террористическим и запрещено в России) в Москве. Об этом сообщает РИА Новости.
По словам министра, в ходе встречи ему удалось обсудить с талибами вопрос формирования нового правительства Афганистана. При этом он подчеркнул, что в Москве уже оценили предпринимаемые движением меры по стабилизации ситуации в стране.
«Отмечаем предпринимаемые им усилия по стабилизации военно-политической обстановки, налаживании деятельности государственного аппарата», — заявил Лавров, подчеркнув, что смену власти в Афганистане следует рассматривать как свершившийся факт.
Глава МИД добавил, что в рамках беседы с представителями «Талибана» он также призвал их выполнять обещания, что территория страны не будет использоваться против третьих государств.
Заседание московского формата по Афганистану пройдет в российской столице 20 октября. В многосторонних консультациях примут участие представители из десяти стран региона, а также высокопоставленная делегация талибов во главе с замглавы правительства Абдулом Саламом Ханафи. Сообщалось, что члены террористической организации намерены просить экономической и политической поддержки для Афганистана.
18 октября глава Госдепартамента Нед Прайс заявил, что США не будут участвовать в «московском формате» по Афганистану из-за сложностей в логистике. Он объяснил, что для Вашингтона «логистически трудно принимать участие на этой неделе», но США поддерживают этот процесс и могут принять в нем участие в будущем.
Как солдат НАТО, воевавший в Афганистане, я категорически не согласен. Высшее военное руководство НАТО было в лучшем случае скучным и безразличным, а в худшем - полным дерьмом. Хотя лучшее военное руководство НАТО само по себе не могло предотвратить возможный крах республики, талибы все же решительно переиграли командование НАТО в конечном счете.
С 2003 по 2009 годы руководство НАТО беззастенчиво нарушало основной принцип единоначалия. ИСАФ возглавлялись сменяющимся составом командиров, ни один из которых не имел полной власти над силами, при этом отдельные национальные контингенты в основном делали все, что хотели, с минимальной или отсутствующей более высокой координацией. Сами ISAF существовали вместе с параллельным командованием в CFC-A, которое было американским контртеррористическим усилием, а сам CFC-A существовал в запутанной паутине поддерживающих организаций, разделяя их внимание между Ираком и Афганистаном. Все это было полным беспорядком и привело к путанице в командовании и неспособности должным образом спланировать или отреагировать на растущее восстание Талибана.
В 2009 году, когда надвигалась волна, Америка, наконец, взяла полный контроль над штаб-квартирой ISAF и объединила командование внутри страны. Это был долгожданный, хотя и давно назревший шаг. Однако новое командование США под командованием генерала Стэнли Маккристала затем приступило к фундаментальному неправильному применению предоставленных им сил всплеска.
Примерно с 2005/2006 года Талибан начал экспансию на север Афганистана. В коалиции существовало сильное восприятие Талибана как повстанческого движения, состоящего только из пуштунов, с его усилиями, ограниченными югом, и это были дни, когда мыслители НАТО все еще время от времени задавались вопросом, возможно ли «отгородить» мятеж путем разделение страны на север и юг. Фактически, к 2009 году эта возможность уже давно исчезла, если она когда-либо действительно существовала, но в то время северные повстанческие движения Талибана были все еще слабыми и не укоренившимися, в основном это были военные кадры вдали от дома без глубокого проникновения в местное общество. Решительные действия потенциально могли искоренить его или, по крайней мере, укрепить северные афганские силы как оплот против вторжения талибов.
Вместо этого Маккристал попытался бороться с северным вторжением Талибана «дешево» с помощью ССО, направив при этом основную часть своих сил на юг в провинциях Кандагар и Гильменд. Канадцы и британцы распространили героический миф об этих провинциях как об опоре повстанцев и об их защите, имеющей жизненно важное значение для победы в войне, что было ошибочным мнением, на которое американцы охотно поверили. Фактически к 2009 году обе эти провинции были по существу потеряны. Хотя тот, кто контролировал территорию, мог измениться, набеги Талибана на местное население были настолько глубокими, что в момент устранения оккупационных войск они вернулись к Талибану. Маккристал полагал, что он может обратить вспять это, сосредоточив внимание на «сердцах и умах», но он ошибался.
НАТО потратило несколько лет усилий, по сути, противопоставив нашу военную мощь политической силе Талибана. В качестве демонстрации всплеска Маккристала сконцентрированная военная сила Коалиции была использована для возвращения Марджи в Гильменде с большими затратами, только для того, чтобы она была немедленно потеряна для талибов в тот момент, когда она была передана афганской армии и полиции. Даже наши успехи показали наши неудачи. Нам удалось в основном обезопасить Кандагар под железной рукой начальника полиции Кандагара Абдула Разика. В течение многих лет я слышал, как стратеги ISAF говорили о том, что обеспечение безопасности Кандагара станет жизненно важным шагом в победе над талибами. Как только мы добились этого, было решительно доказано, что это не так, потому что мятеж не утихал, фактически становясь все сильнее. Маккристал и его преемники потратили наши силы против неправильных целей и упустили свой шанс прервать собственную стратегию Талибана, хотя она все еще могла быть уязвима. Тем не менее, даже в 2012 году, когда северная стратегия движения «Талибан» шла полным ходом, ИСАФ очень не спешили осознавать, что характер повстанческого движения изменился, и пребывали в блаженном неведении об опасности. На переделку времени не было. С этого момента военные возможности НАТО сузятся.
С окончанием всплеска в 2012 году и передачей вопросов безопасности от ISAF к ANSF в 2014 году наступил период, когда определяющей чертой командования НАТО было отрицание. НАТО подготовило афганскую армию, которая была одновременно неустойчивой и непригодной для войны, в которой ее просили вести, но ни один высокопоставленный военачальник не собирался это признавать.
В 2014 году генерал Андерсон сообщил, что потери АНСБ были неустойчивыми. Однако вместо того, чтобы предлагать серьезное переосмысление афганской стратегии, он предположил, что это будет временное положение дел, поскольку тактические изменения, такие как улучшение медицинской эвакуации и улучшение навыков афганцев, в конечном итоге смягчат их, а также заявил, что афганская армия побеждает Талибан, тем самым давая понять, что ANSF не придется долго нести эти потери. Приходите 2019, и мир был шокирован, когда президент Гани публично признал, что за последние четыре года ANDSF убили около 45 000 человек. Признаки, которые создала афганская армия НАТО, не соответствовали поставленной перед ней задаче, были там в течение многих лет, но высшие военные руководители игнорировали их в пользу магического мышления.
Лидеры НАТО также постоянно пренебрегали собственным стратегическим руководством Талибана, списывая случаи координации и поддержки как совпадение, и не понимая, как Талибан может воспользоваться ошибками Республики и Коалиции. Действия Талибана рассматривались изолированно и неизменно с максимально позитивной (для нас) направленностью.
Таким образом, падение и последующий захват Кундуз в 2015 году не рассматривалось как массивный предупреждающий знак, указывающий на северную силу Талибана, а скорее как доказательство улучшающейся способности ANDSF, а также как подтверждение удобной веры в то, что Талибан не мог брать городов. Разумеется, раздались тревожные возгласы, но срочные меры по укреплению севера, которые Кондуз должен был показать крайне необходимо, так и не были предприняты.
Таким образом, в 2021 году талибы захватили страну, начав с севера, преодолев тонкую оборону, прикончив плохо спроектированную афганскую армию, истекшую кровью за годы неустойчивых потерь, и завершившись 11-дневной блиц-атакой по городам Афганистана, которая разрушила республику, с едва уловимым всхлипом. Тот факт, что стратегия талибов так хорошо и так легко преуспела, показывает, насколько неэффективной была на самом деле военная миссия НАТО. Фактически, вплоть до самого конца генералы НАТО продолжали фундаментально неверно истолковывать стратегию Талибана, как видно из их публичных заявлений, и только когда правда стала очевидна для всех, они наконец пришли к ужасному осознанию того, что их взяли на вооружение. план, над которым они работали 15 лет, они никогда не понимали и не пытались противостоять.
Да, политическая дисфункция Кабула означала, что долгосрочного успеха невозможно было достичь (даже если бы НАТО совершило невозможное и полностью разгромило Талибан, внутренняя дисфункция республики привела бы к ее краху и фрагментации в гражданскую войну в какой-то момент в будущем).
Было два набора проблем: организационные и тактические. Американцы пытались создать афганскую армию, которая в организационном плане повторяла бы их собственную, и пытались вести борьбу, используя ту же тактику. Это привело к появлению коррумпированной и неэффективной организации, которая полагалась на высокотехнологичные/высококвалифицированные решения для борьбы, которые она никогда не могла поддерживать.
Комментаторы подробно говорили о тактических недостатках, поэтому я пропущу это и расскажу об организационных вопросах, которые менее обсуждаются, но ИМХО гораздо более важны.
Эффективная армия органически вырастает из своего домашнего общества. У американцев богатая и стабильная страна с верховенством закона и сильными институтами управления. Им можно доверить управление огромной военной бюрократией, и любая неэффективность компенсируется огромными ресурсами Америки. Американские граждане также имеют традицию профессиональной лояльности к концепциям и крупным безличным организациям, и, в частности, армия США удивительно свободна от личных и эмоциональных привязанностей к подразделениям - даже избегая полковых традиций, которые армии, подобные армиям Британского Содружества, используют для сплачивания своих солдат.
В обществе Афганистана были слабые институты управления и несуществующее верховенство закона, вместо этого в нем доминировали сети личного патронажа. Можно было ожидать, что полевые командиры будут заботиться о содержании и благополучии своих собственных войск, потому что эти войска поддерживали собственную власть военачальника, но бюрократы национальной армии в Кабуле не имели такой привязанности к солдатам, дислоцированным по всей стране, и не имели стимула уделять приоритетное внимание своему благополучию. Точно так же ожидалось, что солдаты будут лояльны к этой новой безличной системе командования, тогда как верность в Афганистане всегда была личным делом.
Таким образом, американцы создали шаблон для национальной армии, которая никогда не будет находить отклик у афганцев и всегда будет бороться за поддержание лояльности своих солдат, а также лояльности своих командиров к тем же самым солдатам. Поэтому неудивительно, что она погибла в трясине недееспособной коррупции, когда солдаты сдались или отступили по слову вождей своих племен.
Можно ли было сделать иначе? Что же, всегда было давление, чтобы создать сильную национальную армию, чтобы поддержать власть президента, поэтому использование шаблона самоотверженного солдата-гражданина было привлекательным. Также был сильный толчок к тому, чтобы лишить полевых командиров военную власть.
Проблема в том, что всегда было два Афганистана - конституционный Афганистан с всемогущим президентом, от которого исходила вся власть, - и реальный Афганистан с его беспорядком племенной лояльности и сетей покровительства, где каждый хотел свой кусок пирога. Армия была построена на фантазиях про первый Афганистан, без достаточного примирения с правдой настоящего.
Возможным решением было бы разрешить расширенные племенные ополчения, поддерживаемые небольшим и высокопрофессиональным ядром национальных солдат, с ротацией солдат ополчения в эти национальные силы для обучения и временного развертывания, прежде чем возвращаться в свои племенные районы для налаживания каких-то связей и некоторых форм товарищества. Это было бы похоже на то, как старая национальная армия Афганистана работала при монархии, и было бы похоже на образец ополчения и коммандос, которым ANDSF закончил по умолчанию к концу войны, когда ненадежные ANA и ANP растаяли.